ROMÂNIA

JUDEŢUL  NEAMŢ

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ŞTEFAN CEL MARE

 

PROIECT DE HOTĂRÂRE

privind modificarea și completarea Hotărârii nr. 67 din 17.12.2025 privind aprobarea taxelor și impozitelor locale pentru anul 2026

 

Consiliul Local al comunei Stefan cel Mare, județul Neamț;

           Având în vedere temeiurile juridice:

1. 56, art. 120 alin. (1), art. 121 alin. (1) și (2) și art. 139 alin. (2) din Constituția României, republicată;
2. articolul 4 și articolul 9 paragraful 3 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;
3. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare;
4. 20 și 28 din Legea-cadru a descentralizării nr. 195/2006;
5. 87, art. 129 alin. (4) lit. c) și art. 139, alin. (3), lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
6. 5 alin. (1) lit. a) și alin. (2), art. 16 alin. (2), art. 20 alin. (1) lit. b), art. 27, art. 30 și art. 76¹ alin. (2) și (3) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;
7. 1, art. 2 alin. (1) lit. h), precum și pe cele ale titlului IX din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare;
8. Legea nr. 117/1999 privind taxele extrajudiciare de timbru, cu modificările și completările ulterioare;
9. Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, cu modificările și completările ulterioare;
10. 344 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală;
11. Ordonanța Guvernului nr. 28/2008 privind registrul agricol, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 98/2009, cu modificările și completările ulterioare;
12. 19 și art. 20 din Ordonanța Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 3/2003, cu modificările ulterioare;
13. 18 alin. (5) din Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, republicată, cu completările ulterioare;
14. 25 lit. d) din Legea nr. 481/2004 privind protecția civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
15. 1 alin. (4) lit. l), art. 8 alin. (3) lit. j), art. 43 alin. (7) și art. 44 alin. (2) lit. d) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
16. 5 alin. (2) lit. k), art. 26 alin. (1) lit. b) și c), alin. (3), alin. (5) și alin. (8) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată;
17. 10 lit. g) și art. 34 alin. (2) și (3) din Legea serviciului de iluminat public nr. 230/2006;
18. 14 lit. f) din Legea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare nr. 241/2006, republicată;
19. 5 din Legea cadastrului și publicității imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
20. 6 lit. b) din Ordonanța Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
21. Legea 239/15.12.2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice;
22. U.G. 78/17.12.2025 pentru modificarea Legii nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative și pentru modificarea și completarea unor acte normative.
23. U.G. 89/24.12.2025 Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative;
24. C.L. 67 din 17.12.2025 privind aprobarea taxelor și impozitelor locale pentru anul 2026 aprobată de Consiliul Local Ștefan cel Mare, județul Neamț;

Luând act de:

19. Anunț public nr. 7502 din 19.12.2025 privind intenția de elaborare a prezentului proiect de act administrativ;
20. Anunț public nr. 7503 din 19.12.2025 privind participarea cetățenilor la procesul de elaborare și dezbatere a proiectului de hotărâre privind modificarea și completarea Hotărârii nr. 67 din 17.12.2025 privind aprobarea taxelor și impozitelor locale pentru anul 2026;
21. Anunț public nr. 7573 din 24.12.2025 privind invitația cetățenilor la dezbaterea publică a prezentului proiect de hotărâre;
22. Procesul verbal nr. 7575 din 24.12.2025 de afișare publică pentru dezbatere a proiectului de hotărâre cu caracter normativ – privind modificarea și completarea Hotărârii nr. 67 din 17.12.2025 privind aprobarea taxelor și impozitelor locale pentru anul 2026, comuna Ștefan cel Mare, județul Neamț.
23. Referatul de aprobare înregistrat sub nr. ____/____/2026, prin care primarul comunei propune modificarea și completarea Hotărârii nr. 67 din 17.12.2025 privind aprobarea taxelor și impozitelor locale pentru anul 2026;
24. Examinând raportul de specialitate înregistrat sub nr. ___/___/2026, întocmit de compartimentul financiar contabil și patrimoniu;
25. Procesul verbal al ședinței ordinare de Consiliu Local al comunei Ștefan cel Mare din 17.12.2025, prin care se motivează aprobarea HCL nr. 67/2025 fără taxa de iluminat și stabilirea ei după  clarificarea situației privind analizarea contractului de delegare prin concesiune a serviciului de iluminat public al comunei Ștefan cel Mare, județul Neamț.
26. Avizul favorabil al comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local.

         În temeiul art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. a), alin. (3), lit. c), art. 136, art. 139, alin. (1) și ale art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

 

HOTĂRĂȘTE:

 

           Art.1. - Se modifică şi se completează HCL nr. 67/2025 privind stabilirea impozitelor şi taxelor la nivelul comunei Ștefan cel Mare în anul 2026, cu modificările ulterioare, după cum urmează:

• La Anexa nr. 2 - Taxe speciale, la capitolul IV ,,TAXA DE SALUBRIZARE” , se modifică cu următorul cuprins: IV  TAXA  DE SALUBRIZARE + TAXĂ ILUMINAT PUBLIC.
• La Anexa nr. 2 - Taxe speciale, în cadrul capitolului IV, după alineatul 2 se introduce un nou alineat, cifra 3, cu următorul cuprins: Taxa pentru iluminat public - 87 lei/gospodarie/persoana juridica/an. Sumele încasate din taxa de iluminat public se vor vira distinct intr-un cont al institutiei, din care se va asigura funcționarea Serviciului de iluminat public.
• La Anexa nr. 1, CAPITOLUL II – IMPOZITUL PE CLADIRI ȘI TAXA PE CLĂDIRI, în tabelul cu valorile impozabile ale clădirilor, conform Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, art. 457, alin. (2), coroborat cu Legea 239/15.12.2025, la litera A. Clădire cu cadre din beton armat sau cu pereţi exteriori din cărămidă arsă sau din orice alte materiale rezultate în urma unui tratament termic şi/sau chimic, în cadrul coloanei: NIVELURILE PROPUSE PENTRU ANUL 2026, se modifică cu valoarea corectă  

           Art. 2 - Celelalte prevederi ale HCL nr. 67/2025 privind aprobarea taxelor și impozitelor locale pentru anul 2026 la nivelul comunei Ștefan cel Mare, rămân neschimbate.

Art.3 - Prevederile prezentei hotărâri intră în vigoare începând cu data publicării în Monitorul local al Comunei Ștefan cel Mare, județul Neamț.        

Art.4. - Prin grija secretarului general al comunei, prezenta hotărâre va fi comunicată tuturor persoanelor și instituțiilor interesate.

 

AVIZAT pentru legalitate:      Secretar general comună,             Petrehuși Valeriu

          Inițiator Primar,

           Sorin Ouatu

 

REFERAT DE SPECIALITATE

la Proiectul de hotărâre privind modificarea și completarea HCL nr. 67/17.12.2025

Compartimentul financiar-contabil și patrimoniu, analizând Proiectul de hotărâre privind modificarea și completarea HCL nr. 67/2025, formulează prezentul raport de specialitate.

Analiza proiectului

Prin proiectul de hotărâre se propun următoarele modificări și completări:

1. Modificarea Anexei nr. 2 – Taxe speciale, Capitolul IV, prin redenumirea acestuia în „Taxa de salubrizare + taxă iluminat public”.
2. Introducerea taxei pentru iluminat public, în cuantum de 87 lei/gospodărie/persoană juridică/an, cu destinație specială, sumele urmând a fi utilizate exclusiv pentru funcționarea serviciului de iluminat public.
3. Corectarea valorii impozabile a clădirilor prevăzute la Anexa nr. 1 – Capitolul II, lit. A, în conformitate cu prevederile art. 457 alin. (2) din Legea nr. 227/2015 și cu Legea nr. 239/2025, valoarea actualizată fiind de 2677 lei/mp.

Fundamentare legală

Proiectul respectă prevederile:

• Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal;
• O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ;
• Legii nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public;
• Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice;
• Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională.

Impact bugetar

Aplicarea taxei de iluminat public va genera venituri proprii la bugetul local, destinate exclusiv finanțării serviciului de iluminat public. Această taxă a fost neaprobată in ședința ordinară din 17 decembrie 2025 fără temei legal de scoatere a ei din cadrul impozitelor si taxelor locale. Modificările mai sus propuse nu afectează celelalte structuri de venituri aprobate prin HCL nr. 67/2025.

Concluzie

Proiectul de hotărâre este legal, oportun și fundamentat economic, fiind necesar pentru asigurarea funcționării serviciului de iluminat public și pentru corectarea valorilor impozabile aplicabile în anul fiscal 2026.

Se avizează favorabil adoptarea proiectului de hotărâre în forma propusă.

Întocmit,
Compartiment financiar-contabil și patrimoniu

Consilier impozite și taxe,
COJOCARU Elena

 

 

 

REFERAT DE APROBARE

la Proiectul de hotărâre privind modificarea și completarea HCL nr. 67 din 17.12.2025
privind aprobarea taxelor și impozitelor locale pentru anul 2026

Primarul comunei Ștefan cel Mare, județul Neamț, în baza art. 136 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, înaintează spre dezbatere și aprobare Consiliului Local al comunei Ștefan cel Mare prezentul Proiect de hotărâre privind modificarea și completarea HCL nr. 67/17.12.2025 privind aprobarea taxelor și impozitelor locale pentru anul 2026.

Menționez că taxa de iluminat public nu a fost aprobată în ședința Consiliului Local din data de 17.12.2025, întrucât consilierii locali și-au exprimat opoziția până la analizarea și clarificarea situației contractului de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului de iluminat public al comunei. Neaprobarea acestei taxe nu are susținere legală.

Necesitatea și oportunitatea adoptării proiectului

Adoptarea prezentului proiect de hotărâre este determinată de următoarele considerente:

1. Necesitatea instituirii taxei pentru iluminat public, în cuantum de 87 lei/gospodărie/persoană juridică/an, ca urmare a clarificării situației privind contractul de delegare prin concesiune a serviciului de iluminat public, aspect amânat la momentul aprobării HCL nr. 67/2025.
2. Asigurarea unei surse distincte de finanțare pentru funcționarea serviciului de iluminat public, în conformitate cu prevederile Legii nr. 230/2006 și ale Legii nr. 51/2006, sumele urmând a fi virate într-un cont distinct al instituției.
3. Corectarea valorii impozabile a clădirilor prevăzute în Anexa nr. 1 – Capitolul II, în acord cu prevederile art. 457 alin. (2) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, coroborat cu Legea nr. 239/2025, valoarea corectă fiind 2677 lei/mp pentru clădirile cu cadre din beton armat sau pereți din cărămidă arsă.
4. Respectarea principiilor legalității, transparenței decizionale și autonomiei locale, fiind îndeplinite procedurile prevăzute de Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică.

Concluzie

Având în vedere cele expuse, se impune modificarea și completarea HCL nr. 67/2025, în vederea asigurării unui cadru fiscal corect, legal și funcțional pentru anul 2026.

În consecință, propun aprobarea prezentului proiect de hotărâre în forma supusă dezbaterii.

Inițiator,
Primar,
Sorin Ouatu

 

 

            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Nr. __ din __/___/.2026